这么大的一个工程，而且持续几年时间，若是以征发徭役的方式对百姓的伤害未免太大；而支付工钱的话，杨渥又担心有人自恃功劳从中贪污克扣，所以提前向众人发出了警告。
又处置了其他几件事，李神福奏道：“殿下，自去年两浙之地彻底纳入统治，到今年已经有一年时间。这一年下来，两浙各州的税收基本已经走上正轨。”
“按照我淮南如如今的财力，足以再建立两个军四万人的军队。恳请殿下允准！”
一听是扩军的请求，那些将领们纷纷来了兴趣。
去年攻破杭州，虽然缴获了大量钱粮，不过那些钱粮也就勉强用来支付给百姓和将士们的各种抚恤及奖赏。
而去年的秋收除了维持日常所用外，多余的用来还清去年一战向百姓借的债务都不够，还是今年夏收之后才还清各种债务。
而随着两浙各州逐渐走上正轨，按照支计官骆知祥的预计，如今淮南每年的收入差不多可以达到五百万贯。
这其中包括夏收的一百万贯，秋收的两百万贯以及盐、茶等专卖的收入和其他各种收入，差不多就是五百万贯，比之前多出了近两百万贯。
当然，收入增加了，各种支出也会增加，比如维持南方新收各州的州兵以及官吏等，这些会消耗掉多出来这两百万贯的一大半。但剩下的钱粮也足够再招募四万精锐士兵了。
两个军，四万人，那就意味着一大把升官的机会，这些武将们自然会感到高兴，所以李神福一提出来，周本等留在广陵的武将们就站出来支持了。
然而李神福的建议却首先遭到了骆知祥的反对：“殿下，我淮南虽然新收了两浙之地，收入固然增加许多，但要多维持两个军的兵力却还不够。”
“殿下，这几年我淮南几乎年年都大规模用兵，导致府库年年都处于空虚状态，这些年下来靠着向百姓借贷，倒是没有出什么事情。但府库老是这么空虚也不是个事，至少每年要留下一点结余以防突发事件吧！”
杨渥点点头，骆知祥说的，也是杨渥所想的，虽然后世那些经济发达的国家，基本上都是年年处于财政赤字的情况，但那可是建立在经济高度发达的基础上的。
如今的淮南还处在农业时代，经济基础差，抗风险的能力更差，如今情况好的时候如果不多储备一些钱粮，万一将来碰到灾年，连借都没地方去借。
更何况，要尽快恢复被战争摧残的地方经济，杨渥打算在接下来的几年里将更多的资源投入到修筑水利工程，开发荒地，修筑堤坝，清理运河等等事项上来，再加上修筑升州外城的消耗，能够用于扩军的余钱真没有看上去的那么多。
此外，从目前来看，要统一天下显然不是短时间内能做到的，而且即便是扩充四万军队也远远不够。
而统一南方的话，即便是目前的十二万机动兵力，只要策略得当，也差不多够了，若是再增加个两万人自然最好。
正好，杨渥当初建立新军培养的第一批二十人也“毕业”一段时间了，除了五人留在亲军担任统领外，其他人都还没做出安排，建立新的一军也可以以这些人为根基。
而募兵的来源就更不用担心了，两浙之地新遭战乱，许多百姓流离失所，将这些人招入军队，一来可以扩大军队，二来可以减少当地动荡的可能性，算是一石二鸟。
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