裴潜初入雒阳之时，河南尹的治所还是设在中常侍赵忠的侥幸残存的府邸中。
因为西迎天子行程匆忙，加上河南地也确实没有这个人力物力去大兴土木，给少年天子营建新的宫殿群，所以河南尹裴潜提前搬离了官署，将河南尹的官署让给了天子，作为“前朝后殿”的天子之所。
公卿大臣也只能够在城中分得重新修缮过的普通民居，别想着能够在短期内拥有恢弘大气的官署和府邸。
加上朝廷发放俸禄已经断了好长一段时间，每个大臣的日子都过得很是拘谨，往日衣锦**的公卿大臣起居衣服被褥打点布丁，进膳用饭掺杂点杂粮豆菽、河东产的大枣，亦属常事。
过惯了好日子的天子和大臣，在乱臣贼子李傕的控制下，缺衣少食也就算了，在堂堂骠骑将军阎行的治下，日子也要过得这么朴素节俭，这如何谈得过去。
抱怨阎行吝啬寒碜，不顾朝堂威仪的大臣有不少，但也仅仅只能够在私底下抱怨，经过那一日在天子面前侍中种辑被拉走，辕门处斩一事之后，大多数朝臣都选择了暂避锋芒，避免在这个时候去引火烧身，自寻祸患。
但是阎行既然不愿意加紧出人出物，及时给天子和朝臣营建新的宫殿园苑、官署府邸，那朝廷可以找其他地方长吏出人出物，供给协助雒阳朝廷的建设。
比如说，雄踞荆襄、有兵有粮的汉室宗亲刘表。
只是阎行稍稍一想，也就能够猜到天子和大臣遣使荆州的深意了。
派遣民役工匠、运输木材、粮草，就需要士卒护送，有了士卒，就需要有统兵的将领，说到底，就是想要荆州派一支军队进入雒阳，来给天子作为依仗，也给朝中大臣壮胆，也以此来对抗权势滔天的自己。
看着偷偷瞥向自己、有些担忧自己出言反对的少年天子，阎行嘴角勾起弧度，微笑着没有开口。
刘表想要送人送粮给自己，有何不可？
自己倒也想要看看，这位眼下在南方雄踞荆襄，声势如日中天，取代淮南袁术、堪与河北袁绍比肩的刘使君，愿意派出多少兵马来雒阳护卫这位少年天子。
正巧，阎行也打算利用朝廷的名义，将留散羁居在荆州的荀攸、杜畿、司马芝等名士才俊召入河南，为自己所用，既然老臣赵岐不顾年老体衰，还想要舟车劳顿，出使一趟襄阳，那就正好也让他多带一道诏书过去吧。
而且，阎行不仅会以朝廷的名义，向荆州刘表派遣使者。河北袁绍、兖州曹操、淮南袁术、徐州刘备这些看起来很有机会逐鹿中原的地方长吏，阎行都会派遣使者前往接洽。
一方面，是给这些已成割据势力的地方长吏加官进爵，另一方面，则是令其举孝廉茂才、派遣上计吏员、输送漕粮贡品入京供奉天子。
阎行暂时不会去触及他们的核心利益，但也要借机试探一下这些汉末群雄对待自己控制下的雒阳朝廷的态度。
毕竟，一个不受他人认可的天子，可不是一个好傀儡，一个不受认可的朝廷，也不是好的木偶台。
想到这里，身材高大的阎行手持笏板，起身出班，来到赵岐的前面，朗声说道：
“陛下，臣有事启奏！”
关于建安元年封十三列侯一事辨析：
《资治通鉴·汉纪五十四》“封卫将军董承等十三人为列侯，赏有功也。”
《后汉书·孝献帝纪》封卫将军董承为辅国将军，伏完等十三人为列侯。
十三位列侯正史没有名列，但从其他史书可以考证。
袁宏《后汉纪》记载“封卫将军董承，辅国将军伏完，侍中丁冲、种辑，尚书仆射钟路，尚书郭浦，御史中丞董芬，彭城相刘艾，左冯翊韩斌，东郡太守杨众，议郎罗邵、伏德、赵蕤为列侯。”
两者前后参照，都是封侯者十三人，大致无误。不过其中部分人名存疑，可能是史书记载抄录出错，如钟路应该为钟繇，文中根据需要，只取部分人名。
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